社区党总支•社区建设办公室在学校党政的领导下,认真贯彻落实党中央决策部署,认真执行中央和学校党委的各项决定,把党建工作作为行政工作的引领和前提,搞好班子和队伍建设,把“群众路线教育实践活动” 、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,贯穿到党员领导干部和每位党员的学习和工作当中,努力提高党员领导干部和全体党员的党性修养、理想信念和政治觉悟;同时,推进和巩固与地方政府共驻共建机制,稳步推进对各小区的自治指导工作,充分发挥社区志愿服务优势,拓展社区治理新思路,在有效指导小区自治、实现社会化和社区治理目标的道路上不断向前迈进,为学校伟大事业和伟大工程的实现,做应尽的努力。现将学校第七次党代会以来的社区工作总结如下:
1. 落实学校为教职工办实事的承诺,全面做好小区公共环境和基础设施的改造和维护工作,推动学校家属区的社会化
⑴兑现了学校对教职工的承诺,完成了第二批次和第三批次的老旧小区公共环境和基础设施改造工作(详见表1)。工程涵盖了地下管网分离改造、绿化景观改造、公共设施及基础环境改造等内容,总金额1688.86万元。为确保小区公共环境和基础设施改造工程造福于民,社区办严格按照学校相关规定进行工程申报和招标。牵头组织各小区的业主委员会、自治管理小组、热心业主以及学校有关部门和施工方进行现场踏勘。为使老旧小区公共环境和基础设施改造工作能够满足大多数居民的要求,社区办通过多种渠道,广泛听取小区居民对小区改造的意见和良好建议,使广大居民真正参与到小区改造中来。除在小区公示改造方案外,社区办还牵头组织定期在小区召开改造例会,并根据改造进展情况的需要,召开改造专题现场讨论会,现场研究小区改造工程中存在的新问题和新矛盾。组建了由小区热心业主为主要成员的改造工作小组,与工程监理方一起对整个工程的实施进行监督,对工程进行验收,使工程做到了公开透明,改造方案反映绝大部分业主的需要,把学校为教职工办实事工作真正落到了实处。
两个批次的学校已售房老旧小区共计9个,使小区公共环境和基础设施得到了进一步的改善,该项任务共计5243户居民从中受益。
⑵协助小区加强公共基础设施的维护,确保居民的正常生活。一是,协助物业和小区自治管理小组做好公共区域应急维修,确保居民的正常生活。由于各小区实际情况有较大差异,社区办结合实际,协助小区物业和自治管理小组做好涵盖公共照明、供水、绿化、排污管网、电梯维护保养等方面的公共零星维修和保养,确保了小区居民生活的有序。二是,学校每年划拨50万元作为老旧小区公共区域应急维修,社区办进一步规范了该项经费使用的审查程序,严格把关,切实保证该项经费使用范围在公共区域。三是,针对条件成熟的小区,鼓励业主委员会和相关业主使用房屋维修资金,对公共设施设备进行维修。近几年来,有2个小区先后4次使用房屋维修资金进行了房顶补漏工作,涉及补漏面积9204平方米,24幢居民楼,共计65.13万元(详见表2)。四是,积极协助小区业主委员会利用政府及社会资源,对小区公共设施设备进行增设和更新,满足居民健身、社区文化建设等方面的需要。
表2、部分小区使用房屋维修资金进行房顶补漏工程情况
2. 加强与地方政府的共驻共建,创新望江校区政府公共服务事项委托购买的先行模式,推进学校家属区社会化治理。
文华社区因为诸多原因没有成立起来,但在望江校区成立专门的社区居民委员会一直是学校领导和居住在学校群众一直都十分关心问题和迫切的希望。为进一步落实政府惠民政策在望江校区的全覆盖,推进与地方政府的共驻共建,在暂时没有成立社区之前,将望江校区纳入到政府社会化公共服务管理的区域。社区办在学校领导的支持下,尝试着创新社区治理方式,进一步引进政府职能。经多次谈判、协商,与政府达成一致,在学校望江校区未成立正式社区之前,政府公共服务事项和社会管理职责,以政府购买服务的方式实现,由临近望江校区的棕东社区作为购买服务的委托实施主体。2014年9月1日棕东社区居民综合服务中心川大望江服务站正式挂牌成立,标志着四川大学望江校区已售房区和非售房区的21个院落已全部纳入到政府社会化公共服务区域内,各院落的教职工及其家属能和校外纯居民社区一样享受到政府提供的139项公共服务。
3. 促进“统一协调、多元参与、志愿服务”的退休和孤寡老人关爱服务体系的构建
近几年来,社区建设办公室立足于学校家属区,从老人的迫切需求出发,从切合实际的服务项目入手,整合各方资源,借助政府、学校以及社会组织资源平台,逐步扩大社区孤寡、独居老人学生志愿者服务试点,指导青年志愿者广泛开展形式多样的“关爱老人志愿服务活动”。几年内,“健康进社区”、“冬日暖心陪聊”志愿活动已经成为具有社区特色的两大品牌志愿活动,越来越受到老人们的欢迎。从2011年到现在,共开展爱老助老志愿活动160余次,涉及义诊、便民服务、法律咨询、知识讲座和安全宣传等方面(详见表3)。
表3、2011年至2016年爱老助老大学生志愿活动进社区开展情况
此外,还专门成立了校级学生社团----川大家园大学生社区志愿服务队,由社区办的年轻职工担任指导老师,根据学生的特点和社区的实际情况,组织志愿者开展各项志愿活动。
4. 联动开展家属区安全专项整治工作,确保小区安全稳定
在2011年竹林村煤气中毒事件后,社区办加强了小区安全检查和宣传工作,建立了3个长效安全专项工作。一是,联合小区物业、业主自治管理小组定期开展小区拉网式安全排查工作,对发现的问题及时提出,并协助进行整改。二是,冬季燃气安全宣传暨专项检查工作,联合成都市燃气公司和学校水电中心,通过在小区设置宣传点,张贴安全使用须知,入户检查等手段排查燃气安全隐患。三是,群租短租专项整治工作,联合辖区派出所和学校保卫处,对家属区内开设小旅馆、群租短租问题进行清查和勒令整改。通过上述几项工作的落实,确保了学校已售房区的安全稳定。